sexta-feira, 7 de outubro de 2011
Como isso afeta o consumidor a reforma constitucional
A mais para enfrentar a crise eterna que nos persegue tem sido a reforma da Constituição espanhola, com urgência, para definir um limite para os défices públicos. Em 7 de setembro, o Senado aprovou definitivamente a reforma legal que vai garantir a estabilidade fiscal dos governos. A proposta já havia sido aprovado no Congresso. Mas o que isso significa?, Será que vai ter consequências para o cidadão comum? Em princípio, a modificação é estabelecida com o objetivo de ajudar a recuperação econômica eo Estado impor uma disciplina sobre os gastos públicos para evitar chegar a um limite de dívida sufocante. Deste ponto de vista, a notícia é positiva. No entanto, pode ser vislumbrado nas entrelinhas que vMudar a Constituição
- Imagem: Laura Padgett -
A reforma da Constituição, aprovada pelo Congresso e do Senado apenas algumas semanas atrás o espanhol é a segunda desde a assinatura do texto, em 1978. A primeira vez foi alterada para permitir que os cidadãos da UE poderiam ser apresentados para as eleições locais. A segunda reforma visa traduzir o texto do governo Constituição obrigatória para prosseguir políticas de gastos e receitas que as finanças públicas fora de posição estruturalmente. Não gaste mais dinheiro do que você entra torna-se um dever constitucional do Estado, das comunidades autónomas e outras corporações legal.
O novo texto incluído no artigo 135 da Constituição refere-se a uma lei orgânica que defina o percentual máximo de déficit pode ser assumida por instituições públicas, o que está estipulado em 0,4% do PIB. Em qualquer caso, não terão efeito até 2020.
Torna-se um dever constitucional de não gastar mais dinheiro do que é admitido
Apesar de até oito anos a partir as alterações tenham efeito que não foram levantadas, a sua implementação irá trazer efeitos colaterais, como a introdução de novas medidas para ajudar o Estado para obter mais receita. Assim, o governo teria uma maior almofada para gastar.
Limite máximo de empréstimos de Espanha, em princípio, é uma boa medida, como mantida ao longo do tempo nos torna dependente dos mercados. E estes, se antecipar problemas aumento do interesse, que todos os contribuintes pagam.
Impacto cidadão
A contenção do déficit está procurando, acima de tudo, controlar os gastos públicos. Mas para ter sucesso, parece inevitável a imposição de outras medidas que afetam os contribuintes.
Primeiro, poderia decretar uma aumento de impostos . Entre eles, pode aumentar o IVA , o imposto e outras taxas públicas SICAV eo IBI (Imposto sobre a Propriedade). Mas não é fácil encontrar uma solução porque, se os impostos são aumentados, pode retardar o crescimento econômico e menos renda. Se o IVA é elevado, pode desestimular o consumo privado e, assim, retarda o crescimento do PIB.
O aumento poderia ser evitado se a economia espanhola começou a se recuperar por si só, criar empregos e fazer aumentar o consumo. No entanto, as actuais previsões não são animadoras, pelo que a primeira possibilidade é reforçada. Alguns especialistas estimam que ela poderia entrar em uma nova recessão .
Outro impacto da medida pode ser visto nas administrações locais e regionais . A melhor gestão dos recursos irá emergir como a norma, ao invés de forçá-los a reduzir os gastos com pessoal. É provável que reduzir o número de pessoal necessário.
Da mesma forma, haverá uma racionalização dos gastos em itens do Estado do Bem-Estar (Educação, Saúde, Desenvolvimento ...). Serviços públicos essenciais como educação, permanecerá ou até mesmo crescer. No entanto, há a introdução de co-pagamento médicas descartáveis ou menos investimento em infra-estrutura.
Limitar o déficit é para defender uma receita mais equilibrada e despesas no momento. Hoje, as receitas do governo são obtidos a partir da cobrança de impostos, a Segurança Social pagas pelos trabalhadores e empresas e inúmeros outros itens.
Do lado das despesas incluem os custos de manutenção da administração pública, recursos humanos (pessoal) e outros gastos na saúde, educação infra-estrutura de desemprego, ... Para este segmento a crescer, ou pelo menos mantida, é necessário aumentar as receitas.
Lei
Alguns dos destaques do artigo 135 da Constituição espanhola são:
Todas as autoridades públicas se adaptarem suas ações para o princípio da estabilidade orçamental.
O estado e as comunidades autónomas não pode incorrer em um déficit estrutural que excedeu os intervalos estabelecidos no seu caso pelos Estados-Membros da União Europeia. Uma lei orgânica determina o déficit estrutural máxima para o Estado e as Comunidades Autónomas, em relação ao seu produto interno bruto. Autoridades locais devem apresentar um orçamento equilibrado.
O Estado e as Comunidades Autónomas são autorizados por lei a emitir títulos da dívida pública ou obtenção de crédito. Empréstimos para atender juros e principal sobre a dívida pública significa administrações sempre incluído na declaração de despesas em seus orçamentos e pagar poderá desfrutar prioridade. Estas dotações não podem ser objecto de alteração ou modificação, enquanto satisfaz as condições da lei sobre o assunto. O volume da dívida pública de todas as Administrações Públicas em relação ao produto interno bruto do Estado não deve exceder o valor de referência estabelecido pelo Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia.
Os limites do défice estrutural e volume da dívida pública só pode ser superada se as catástrofes naturais, a recessão econômica ou situações de emergência extraordinária, fora do controle do Estado e prejudicar significativamente a sustentabilidade financeira ou econômica ou social do Estado, apreciado por maioria absoluta dos membros do Congresso dos Deputados.
Sobre os desafios colocados, a Constituição inclui o seguinte item:
Uma lei orgânica deve desenvolver os princípios referidos neste artigo, bem como a participação nos respectivos procedimentos dos órgãos de coordenação institucional entre a política fiscal do governo e apoio financeiro. Em qualquer caso, disposição, para:
a) A distribuição dos limites do défice e da dívida entre as diferentes administrações públicas, as circunstâncias excepcionais para superá-los ea forma e tempo de correção dos desvios uns sobre os outros podem ocorrer.
b) A metodologia e procedimento para o cálculo do défice estrutural.
c) caso a responsabilidade de cada administração pública de violação dos objectivos de estabilidade orçamental.irá com efeitos colaterais não tão favoráveis como o aumento de impostos para os contribuintes.
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